12月25日，汕头综合保税区“升级”大考迈出坚实一步——汕头综合保税区顺利通过联合验收组实地验收，标志着汕头在打造开放型经济新体制、构建国内国际双循环相互促进新发展格局方面又取得了重大突破。

汕头海关会同广东省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省商务厅、省税务局、省市场监管局、国家外汇管理局广东省分局组成的联合验收组，通过听取汇报、现场检查和综合评审，一致同意汕头综合保税区通过实地验收。

现场，联合验收组组长、汕头海关副关长李惠强和汕头市副市长赵志涛在现场共同签署验收纪要，并将上报海关总署审批。

汕头综合保税区位于汕头市中心城区南区，毗邻广澳深水港，其前身为汕头保税区，于1993年1月经国务院批准设立。今年3月23日，国务院正式批复同意汕头保税区整合升级为汕头综合保税区。汕头综保区成为《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号）发布之后全国第一个由保税区转型升级的综保区。

根据批复文件，汕头综合保税区整合原汕头保税区和原汕头保税物流中心，四至范围为东至后江湾海岸线、南至广澳街道、西至广达大道、北至规划道路，规划面积2.69平方公里，选址用地4028.94亩。

获批以来，在市委、市政府的正确领导下，在海关等有关部门的大力支持下，汕头综保区管委会克服施工工期紧、验收要求严、建设内容多、建设战线长等困难，严格依照批准的特殊区域规划控制面积和四至范围进行规划设计，高标准完成各项建设任务。

综合保税区享有“免证、免税、保税、退税”政策，是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域。作为汕头对外开放的窗口和前沿阵地，汕头综保区依托海关特殊监管区域政策优势，以市场需求为导向，突出保税功能、做大保税主业，持续优化营商环境，全面构建开放型经济新体制，推动各项进出口业务高质量发展。

综合保税区获批之后，汕头海关所属濠江海关主动跟进综保区基础建设工作进程，实行边建设边预验收的模式加快验收进度，积极配合汕头综保区管委会推进综保区信息化建设，利用虚拟化、互联网+、移动互联等技术，实现智慧园区大数据共享，打造高效便捷的营商环境，推动综保区成为汕头外贸新的发展极。

据汕头综合保税区管委会提供数据显示，在2019年实现快速增长的基础上，2020年全区预计实现外贸进出口77亿元，同比增长175%，彰显了转型为综合保税区后实现高水平开放高质量发展的成效。

尤其是外向型经济方面，汕头综合保税区充分发挥综合保税区和跨境电商综试区的政策叠加优势，大力发展跨境电商业务、市场采购等外贸新业态，1-11月份预计实现贸易额45亿元，占全区外贸进出口总额一半以上。

百诺恩跨境购、智美全球购等一批电商平台相继入驻汕头综保区运营，于6月18日正式启动粤东首单跨境电商网购保税进口业务，至11月份，出区包裹量共4.37万个，一二线进口额约2348万元。第三季度，跨境电商“9710”新业态初显成效，至目前出口额达13亿元。

同时，冷链物流等业务即将在汕头综合保税区落地发展。按照这样的发展速度，汕头综合保税区将有望在近几年内实现每年外贸进出口、国内贸易、工业总产值“三个过百亿”的目标，努力跻身全国先进综合保税区的行列。

汕头综合保税区管委会有关负责人表示，接下来将以顺利通过实地验收为新的起点，进一步突出保税功能、做大保税主业，把汕头综合保税区打造成为具有全球影响力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心，进一步夯实以汕头综合保税区为核心功能区申报自贸区的基础，为推动汕头乃至粤东地区在更高起点上实现更高水平开放发展作出更大贡献。

来源：南方+  全媒体记者：余丹； 

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