近日，汕头综合保税区经国务院正式批复设立，成为《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号）发布之后全国第一个由保税区转型升级的综合保税区，汕头开放型经济进入新的发展时代。

综合保税区是目前国内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，是开放型经济的重要平台，对发展对外贸易、吸引外商投资、促进产业转型升级发挥着重要作用。2019年1月，国务院发布《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号），赋予综合保税区改革开放新使命，着力打造具有国际竞争力和创新力的海关特殊监管区域。为充分借助这一有利契机，切实推动汕头保税区实现高水平开放高质量发展，汕头市整合汕头保税区和汕头保税物流中心，申报设立综合保税区。在国家有关部委、省委省政府大力支持下，在市委、市政府全力推动以及汕头海关的指导下，申报工作扎实推进，历时近一年终于成功获批。这标志着我市在打造新一轮扩大开放新高地上迈出了重要一步，为构建汕头开放型经济新体制注入新动力。

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对企业的利好

进出口企业可享受保税、免税、退税等税收优惠政策。

企业在综保区内生产，从国外进口生产设备可享受免税优惠，进口原材料可以保税，加工后产品如果出口国外，可免税核销，如果是转到国内销售，则按规定申报进口纳税；对出口来说，境内货物入区视同出口可享受出口退税。

从国外进口货物可在综保区保税储存，暂不纳税，储存时间也没有限制，可转口到国外，也可内销到境内，内销时依照规定纳税。

汕头作为去年新批的跨境电商零售进口试点城市，将叠加跨境电商综试区与综合保税区的政策优势，综合保税区内企业开展跨境电商网购保税进口业务可以享受跨境电商零售进口税收政策。

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对市民的利好

对于普通市民，能够花更少的钱购买到进口商品。

保税贸易方式有进口商品直销，进口商品展示，跨境电子商务，国际转口贸易等。比如通过寄售、直销，国外客商可以将物品放到综合保税区内委托某个代理人进行销售，也可以在综合保税区内开展拍卖活动。这就表示，以后汕头人可以在家门口买买买了！

由于综合保税区可为进出口企业节省一笔费用开销，商品仓储、物流、关税等成本的降低，势必将带来商品销售价格的降低。一般情况下，通过保税区体验店购买产品的价格比通过一般贸易途径购买货物价格要便宜30%左右。 

综保区具有保税、退税、免税等多种税收政策，即国外货物进区不征收进口关税、增值税和消费税，国内采购可退增值税，从境外进区的设备、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税。

物流快速配送，买家可在店内体验下单，或从网上查看商品、订货，保税商家可在保税区内仓库囤货发货，不需通过海外配送的漫长周期。

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内容延伸

优化整合后的汕头综合保税区面积2.69平方公里，享受现行综合保税区相关税收和外汇管理政策，具备“入区退税”政策功能，适用《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号）“允许综合保税区内加工制造企业利用剩余产能承接境内区外委托加工”“简化海关业务核准手续”“允许综合保税区内企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测和全球维修业务”等21条优惠便利政策措施，解决了原保税区许可证申领难和研发企业核销难的问题，突破了对入区企业信用等级的评定方法，突破医疗器械监督管理的相关现行规定，简化了文物及艺术品入区准入手续，对区内检验检疫业务进行改革创新，推动跨境电商保税进口业务全面发展。

汕头综合保税区获批设立，将根据综合保税区功能定位实施精准招商，大力发展高端制造，做大产业堆头，建设加工制造中心，培育发展跨境电商、市场采购、外贸综合服务等外贸新业态新模式，做强做优进出口业务，建设物流分拨中心、销售服务中心，发展保税维修，引入先进研发机构，建设研发设计中心、检测维修中心，满足粤东区域科技创新发展需求。充分运用综合保税区、跨境电商综试区、自贸区三区政策叠加优势，进一步推动汕头综合保税区实现高水平开放、高质量发展。

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